Mlýn si chtěl nechat postavit mlynář Pavel Hrubý, plány k němu zhotovil stavitel Dominik Čudlík a Hrubý si žádost o povolení této stavby podal na konci srpna roku 1822. V trati Žabník se nacházela parcela s mokřinami, která byla zavodňována potokem Žabníkem, a vedla kolem ní cesta z Milenova do Uhřínova. Mlynář Hrubý (který již v Podhoří mlynařil na vyženěném mlýně čp. 28), zde chtěl celou neužitečnou plochu o přibližně 300 sázích zkultivovat a vytvořit v horní části nádrž, z níž by voda poháněla mlýn. Za tento prostor nabízel vrchnosti 20 zlatých, ročně by dále platil 10 zlatých a mlýn hodlal postavit na vlastní náklady s tím, že by potřebný materiál odkoupil od vrchnosti. Mlynář v žádosti uváděl, že další mlýn je v oblasti potřebný a že s tím souhlasí všechny obce v okolí, tedy Milenov, Klokočí, Slavíč, Uhřínov a městečko Drahotuše.
Vrchnost mu však stavbu nepovolila, a to hlavně proto, že v samotném Podhoří se na potoku Jezernici nacházelo již pět mlýnů.
